“五大系统”建设是惩防体系建设中预防腐败的一项重要措施，但不是预防腐败工作的全部，其目标主要是规范行政权力运行。2012年，我们要继续以“五大系统”建设为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设，确保中央《工作规划》和省委《实施意见》提出的各项任务圆满完成。
一是深入推进规范行政权力运行制度系统建设。以省级政府部门为重点，推进网上行政审批；规范行政审批办事大厅，统一名称，规范进入大厅部门和审批权限，解决受理和承办审批脱节的问题；在全省各级党委、人大、政协、法院、检察院、人民团体和具有行政职能的事业单位开展事权规范和廉政风险防控机制建设。二是在公共资源交易系统建设方面，要按照管办分离的原则，在省、市、县三级建立统一的公共资源交易市场。三是行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统和民意诉求反馈系统建设要按原有部署，继续推进。四是要全面清理规范社会中介组织。以贯彻省人大常委会已经颁布的《辽宁省市场中介组织管理条例》为契机，清理“官中介、假中介、黑中介”。要通过对权力运行的制约和监督、对企事业单位和社会组织的规范以及公民道德和诚信建设，从党和国家机关、社会组织、公民三个层面推进反腐倡廉工作，建立健全符合辽宁实际的覆盖全社会的防治腐败体系。
（根据辽宁省委常委、省纪委书记王俊莲在大连市、朝阳市检查党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作时的讲话整理） |