同在公务员岗位上，为何多数人可以廉洁奉公，而一些人却选择了滥用职权违法犯罪？受贿的心理动机是什么？官员堕落的心理轨迹又是怎样？南京市鼓楼区检察院、南京大学犯罪预防与控制研究所成立专门的课题组，对正在监狱服刑的150名落马官员以面谈或问卷的形式进行调查。4月27日，这份“职务犯罪心理及其防治研究”报告正式对外发布。

　　认为“收礼不是受贿”的竟占76%

　　“这些官员从事公务或担任领导干部以后，面对各种诱惑放松自我改造机会，是这些不良心理最终恶化为犯罪心理结构的主要原因。”课题组组长、南京大学犯罪预防与控制研究所所长狄小华说。

　　调查发现，贪官的犯罪大多与工作中结识而成为“朋友”的老板有关，与老板等有钱人交往攀比下，心理落差逐步加大，导致私欲膨胀，最终被“朋友”的糖衣炮弹击中。“他们的犯罪大多不是因为荣辱不分、是非不辨，也不是不知法、不懂法，而是‘歪曲的自我’和‘错误的认知’使得他们知法犯法。”狄小华说。

　　被调查者中，不乏曾经的国企“元老”，主持某个项目的“功臣”，或某个方面的“专才”、“能人”，但他们自恃劳苦功高，不愿接受别人的监督，以致荣誉加身之时也成了堕落开始之时。此外，他们普遍对受贿等犯罪、社会道德风气败坏存在错误认知。调查问卷中有一项是 “收礼是不是受贿”，76%的人认为，过年过节收到别人送的烟酒、购物卡或代金券之类，是人之常情。虽有56.67%的人认为收礼与受贿存在区别，但大多无法实质区分。

　　从“一口回绝”到“半推半就”

　　“这些曾经的优秀分子在受贿犯罪过程中，大致有着共同的心理变化轨迹。” 狄小华说，虽然常常面临多个诱惑，但在道德的谴责和法律的制裁压力下，官员犯罪一定会经历一个复杂的心理演变过程，表现为初识、试探、交易、结盟、暴露5个阶段。

　　初识阶段，65.33%的人对行贿采取了拒绝的态度，有的甚至当着行贿者的面将其行贿的物品扔出了门外。试探阶段，行贿方会以各种名目请吃请玩，或馈赠价值不高的礼物、现金卡等，而受贿的公职人员虽心存顾虑，但会以价值不高、正常人情往来等理由说服自己，在“半推半就”中收下礼物。交易阶段，贪官仍然关注交易的安全性，对“来历不正”的钱财，既欣喜又害怕，除用受贿的钱财买自住房、支付子女出国学习等常态消费，贪官很少会“露富”。结盟阶段，被调查者都表示，行贿和受贿都是违法犯罪行为，任何一方出了事，对另一方都是不安全的，利益的依存会促使他们继续交易，而安全的依存也会强化他们的交易需要。暴露阶段，受贿犯罪具有极强的隐蔽性和风险的共担性，被揭露的可能性比较小。调查显示，受贿犯罪主要是通过3种途径暴露：行贿方揭发、受贿方坦白、职能部门查处。

　　提早给官员进行“免疫接种”

　　调查中，在回答“你认为现在的公职人员收礼是否普遍”问题时，54.67%的人回答“普遍”，他们认为中国人礼尚往来较多，重人情往往重于讲法律，权力不受制约的问题长久存在。报告建议，反腐教育要入脑入心，帮助公职人员理性分析引起腐败的社会病态现象，避免公职人员以旁观者身份看待腐败风气，甚至对腐败产生“欲诛之又欲得之”的病态心理。

　　“从贿赂犯罪交易双方关系、职务犯罪心理及行为变化来看，蜕变程度和速度与腐败持续的时间或被揭露的时间成正比。”狄小华说，由一名公务员变成一名贪污腐败分子，必然要经历一个蜕化变质的过程。他指出，对官员腐败越早干预，效果越好。

　　调查报告建议，可以尝试诱因免疫，即通过揭示职务犯罪心理产生、强化和外化的规律，找到影响职务犯罪的各种刺激因素，并通过教育、训练等措施，对公职人员进行“免疫接种”，以此提高他们对各种诱惑的抵抗力。此外，还可对领导干部进行必要的心理辅导，让他们更好地了解职业的风险，掌握调节心理的正当途径，防止心理恶化和行为出轨。